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歙县人民政府办公室关于印发《歙县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》的通知
发布时间:2020-12-14    来源:歙县人民政府办公室

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

  《歙县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  歙县人民政府办公室

  2020年12月11日

  歙县加快推进5G通信网络建设发展实施方案

  为贯彻落实“网络强国”战略,树立新发展理念,积极创新工作机制,统筹推进5G通信基础设施建设,实现5G网络规模部署和快速建设,推动我县数字经济高质量发展,根据《黄山市人民政府办公室关于印发黄山市加快推进5G通信网络建设发展实施方案的通知》(黄政办秘〔2020〕19号)精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、指导思想、基本原则和发展目标

  (一)指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设,加快推动5G规模部署,打造5G精品网络,助力我县经济社会高质量发展,促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用,加快建设新型智慧城市。

  (二)基本原则

  坚持统筹协调。以政府为主导、企业为主体、规划为引领,加强统筹,协调联动,形成5G通信网络建设发展全县“一盘棋”工作格局。

  坚持共建共享。鼓励运营商之间开放存量通信基础设施资源的共建共享,全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享,提升资源共建共享水平,促进降本增效。

  (三)发展目标

  2020年,实现县城城区、重点工业园区、4A级以上景区及百家摄影点、汽车站、高铁站等重要区域的5G网络覆盖,支撑交通、旅游、工业、城市管理等领域的5G应用。

  2021年,实现全县重点集镇、工业园区、高速、高铁沿线5G网络覆盖,促进数字化、网络化、智能化转型升级,促进智慧城市建设。

  2022年及以后,实现县域5G网络全覆盖。

  二、主要任务和工作分工

  (一)提高行政审批效率

  原则上由铁塔黄山市分公司做好资源统筹,会同5G通信运营企业,按照市政府已批复的《黄山通信基础设施(铁塔)专项规划(2017-2030年)》进行5G基站布点建设。在国土空间规划编制过程中要充分吸纳5G基站站址专项规划相关内容,将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入国土空间规划体系进行管理,将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。

  建立5G及其管道、管线、机房等配套设施建设审批绿色通道,进一步缩短5G网络建设涉及的规划、住建、城管、生态环保等行政审批时间、简化审批流程,减免取证费用等,满足5G快速规模部署的要求。(责任单位:各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县自然资源和规划局、县生态环境分局、县科技商务经济信息化局、县住房城乡建设局、县城管执法局)

  (二)推进社会杆塔和设施资源开放共享

  1.推进社会杆塔资源开放。在确保功能、保障安全、美观统一的前提下,整合利用路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等社会杆塔资源,推进“一杆多用”,全面支持5G基站规模部署。(责任单位:各乡镇人民政府,县住房城乡建设局、县公安局、县交通运输局、县供电公司等)

  2.推进公共设施及附属资源开放。加大公共设施及附属资源开放力度,逐步开放行政机关、事业单位和国有企业等公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施,支持5G通信基础设施建设;逐步开放行政机关、事业单位和国有企业楼宇及公共场所,进行5G室内分布系统建设。(责任单位:各乡镇人民政府,县政府有关部门)

  3.推进建筑物外墙、屋面等资源开放。支持利用住宅建筑、商业建筑等建筑物的附属设施,开展5G通信网络建设,确保5G网络深度覆盖。(责任单位:各乡镇人民政府,县政府有关部门)

  (三)加强5G网络建设通行保障

  公共设施及附属资源、住宅小区的所有单位、管理单位或物业公司,对符合规划管理要求的5G基站和室内分布系统建设应当依法提供通行便利,禁止巧立名目收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。(责任单位:各乡镇人民政府,县市场监管局、县发展改革委、县住房城乡建设局)

  (四)加强电力供应保障

  建立电力保障沟通联系机制和基站用电报装绿色通道,电力部门按照国家支持5G建设的电价政策给予优惠,支持通信基站开展直供电改造,转供电电价原则上按照所在单位执行的电费标准收取。(责任单位:县发展改革委、县市场监管局、县供电公司)

  (五)加强土地资源保障

  根据5G网络建设需要,由铁塔黄山市分公司、各通信运营企业建设5G配套机房,按公用设施用途落实用地,并按照有关规定实施土地供应。同时针对通信基站用地面积较小、分布点多的特点,采取配建方式供应土地并依法取得地役权。(责任单位:各乡镇人民政府,县经济开发区管委会,县自然资源和规划局)

  (六)营造良好的舆论氛围

  充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体,开展多种形式宣传活动,对5G进行科学解读,加强舆论引导,消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑,引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识,共同推进5G、应用5G,营造良好的社会环境。(责任单位:县生态环境分局、县融媒体中心、各通信运营企业、铁塔黄山市分公司)

  (七)强化网络安全保障

  建立5G网络基础设施保护联动机制,及时制止非法阻挠5G网络建设和维护的行为,依法查处和打击破坏通信基础设施等违法犯罪行为。(责任单位:各乡镇人民政府,县公安局、县科技商务经济信息化局)

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。县政府成立歙县5G通信网络建设协调领导小组,统筹推进建设和应用相关工作,协调解决工作推进中的重大问题。各乡镇人民政府按照全县统一部署,建立相应推进机制,加大对本行政区域5G网络建设的组织推进力度,协调解决遇到的困难和问题,确保上下联动、取得实效。

  (二)加强监督检查。建立协调督办机制,将5G通信网络规划建设、公共资源开放情况、资源要素保障情况纳入政府督查督办工作。

  (三)注重宣传引导。采取多种形式,强化舆论宣传,大力宣传普及5G知识,引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识,营造良好的社会环境。

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